我國當前水質監測中存在的問題及對策
時間:2019-12-19 作者:青島小衛士 點擊:1212
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我國的水質監測工作相比歐美等國家起步較晚,自1973年第一次全國環境保護會議召開以后,我國的環境保護進入一個嶄新的歷史發展時期。作為環保工作基礎和重要組成部分的水質監測工作也隨之起步并快速發展。目前我國已基本形成一個以大江、大河、湖泊為監測對象的監測網,常規監測已經發展得相當成熟,建立了比較完善的符合我國國情的布點、采樣、運輸、分析、報告等方面的技術規范。在一些重要的河流湖庫,已經建立水質自動監測站?! ?br /> 雖然我國的水質監測工作取得了一定的成績,但是仍存在以下問題:目前監測站網還比較稀疏,沒能覆蓋所有地區;供水企業需要按照新國標要求完成106項飲用水檢測項目,但由于受各種因素限制,企業并不能完成所有指標的檢測;各省市存在檢測差異化,所謂安全水,標準不一,有些地方嚴有些地方松;受環境污染影響,水污染日益加劇,也給水質檢測加大了難度。為了有效地應對我國水質監測中存在的問題,當前亟須做好以下幾方面工作:
建立長期有效的水資源監測管理體系
我國環境監測將屬于同一生態系統的流域劃歸多個職能部門管轄,如此難免各自為政,缺少對全流域范圍內的整體考慮。一旦突發水污染事件,將會牽涉到水利、環保、交通、供水、城市建設和規劃等多家部門,不同層級的政府和部門難以在第一時間做出一致的反應。當前環境監測不力,與各職能人員分工不清、責任不明有很大關聯,需要建立長期有效的水資源監測管理體系,明確監測機構和人員的主要職能,做到各部門任務明確,職責分明,同時需要各有關部門協作配合,保障監測數據的科學性與公信力,更好地為開展水資源監督、評價、預警、考核服務。
大力開展水質預測研究
我國目前的水質監測工作主要以水質的監測和水污染的控制為主,對水質預測的分析研究尚未完全系統化。而且,自我國開展水質監測工作以來,積累了大量水質監測數據,監測成果沒有完全被系統化利用。當前針對我國水質監測的現狀及各種實驗結果分析,可以著力開展水質預測分析,包括不同河域、不同季節影響水質的各種因素,有準備地進行水質監測和水利應用,進一步提升水資源的服務能力。
加強水質在線監測能力
我國目前水質監測以人工監測為主,主要方法包括移動監測(手持式設備)與采樣后進行實驗室監測,僅有極少部分監測點位能夠實現連續在線監測。此外,我國水環境監測的指標相對較少,并不能準確地跟蹤水環境的情況。水質在線監測法由于允許實時數據采集、準確程度高、人力成本低等特點,最能滿足國家對水環境質量連續監管的需求。對于飲用水水源地,建設大型的水質在線聯網監測系統,完成本轄區內地表水(針對河流)豐水期、平水期和枯水期的監測任務,消除污染事故隱患,完善事故應急設施;對大型排污單位,在提出清潔生產工藝、增產不增污、逐級處理、穩定達標和總量控制等要求的同時,設立聯網的中小型水質在線監測系統,尤其是對有毒有害污染物質應該建立危險污染源數據庫。此外,監測部門應提高實驗室設備配置水平和更新力度,根據水質的變化綜合開展有毒物質、重金屬、有機物等與水生態密切相關的監測項目所需的儀器、設備的及時配置與監測方法的有效更新,加大環境監測新技術的應用程度,充分利用紅外遙感、GIS等技術,架設水質立體監測網絡,加強其在線監測能力。
加大投入力度,提高人員綜合素質
水質監測行業屬于技術密集型行業,涉及多個專業技術領域,包括電子、軟件、機械、生物等多個專業,需要大量的經驗積累,以及研發與技術人才來推動行業的發展。我國在這些專業領域缺乏具備高技術的人才,特別是軟件、生物專業方面,人才較缺乏,經驗積累不足,致使水質監測及分析等產品研發的技術基礎薄弱,監測技術水平也較為低下,阻礙了整個行業的有利發展。與人才缺乏同樣嚴重的,還包括研發的投入不足。目前我國高質量的監測分析儀器大部分從國外引進,國產儀器占有的市場份額較小。我國大型企業的研發費用占企業銷售總額的比重很小,研發投入力度小極大地阻礙了行業技術水平的提高。要推動我國水質監測行業健康可持續發展,國家應根據未來環境管理發展的需要,加強技術引導,加大對關鍵技術的投入力度,同時應注重科研人才的培養,加強監測隊伍的建設,提高監測人員的綜合素質。
引入第三方監測機構
目前,我國只有個別城市開始嘗試在重要數據監測方面引入第三方機構,大多數地方政府還是會在當地環保部門內部或下屬單位安排相關部門進行水質監測工作,監測的質量、效率、穩定性很難被公正的監督,監測過程中如果存在問題更難以被問責。通過第三方監測,既符合國際慣例,又因為監測機構與供水單位之間沒有利益關系而可以保障監測結果的真實可信。當然,對第三方監測機構也必須加強監管,避免供水企業與第三方機構形成利益共同體。
公開水質監測信息
水質信息公開事關公眾知情權、參與權和監督權。水質監測站應定期公布監測數據和分析結果,使水質信息公開化,真正實現公眾與政府部門間的信息互動。當公眾遭遇水污染問題時,應將水質監測信息及時反饋到管轄部門,有效地督促主管部門的工作。水質信息公開后,有助于恢復民眾對水質的信心,提高民眾對政府公信力的認可程度,也有助于強化公眾參與和社會監督,構建全民行動格局,產生倒逼的水質改善機制。
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